نشست قضایی: توصیف مجرمانه انتشار فیش حقوقی در فضای مجازی

برگزار کننده
استان فارس/ شهر شیراز

تاریخ برگزاری
1400/08/26

پرسش:

شخصی فیش حقوقی یکی از مقامات وزارتخانه را در فضای مجازی منتشر نموده است. وزارتخانه مربوطه با این ادعا که فیش حقوقی ممهور به مهر محرمانه و جزو اسناد محرمانه وزارتخانه است، شکایتی تحت عنوان افشاء اسناد محرمانه مطرح نموده است. آیا صرف انتشار فیش حقوقی از طرف اشخاص خارج از وزارتخانه حتی اگر ادعای محرمانه بودن آن شود، جرم می‌باشد؟

متن نظریه هیئت عالی:

با توجه به قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات اصل بر انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات است. جز در موارد استثناء شده در قانون مذکور نمی‌توان حق موصوف را تضییق نمود. بنابراین بر صحت نظریه اکثریت اعلام عقیده می‌شود.

نظر اکثریت:

            اسناد محرمانه دارای تعریفی مشخص می‌باشد و مقررات و ضوابط محرمانگی سند در قانون "مجازات انتشار و افشای اسناد محرمانه و سری دولتی" بیان شده است و لذا جهت احراز محرمانگی سند باید ضوابط مقرر در این قانون رعایت شده باشد و نمی‌توان هر سندی را به صرف محرمانه خواندن از طرف مرجع رسمی، محرمانه دانست. از طرفی با توجه به تعریف "اطلاعات شخصی" در بند ماده 1 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب 1387، فیش حقوقی جزو اطلاعات شخصی نمی‌باشد. همچنین ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه، دولت را موظف به راه‌اندازی سامانه‌ای نموده است که فیش حقوقی کارمندان را جهت اطلاع نهادهای نظارتی و اطلاعات عموم مردم بارگذاری نمایند. لذا محرز است که فیش حقوقی جزو اسناد محرمانه و نیز اسرار شخصی نمی‌باشد؛ لذا انتشار و افشای آن جرم نمی‌باشد.
        

نظر اقلیت:

            به طور متعارف هیچ‌یک از کارمندان دولت خصوصاً اشخاصی که حقوق و مزایای بالایی دریافت می‌نمایند، تمایلی به انتشار فیش حقوقی خود ندارند و انتشار آن‌ها مخل حقوق شهروندی آنان می‌باشد و فیش حقوقی جزو اسناد شخصی است و با توجه به این‌که وزارتخانه آن را ممهور به مهر محرمانه نموده بوده است؛ لذا انتشار و افشای آن جرم می‌باشد و حتی اگر فیش حقوقی را محرمانه تلقی نکنیم؛ بازهم به موجب ماده 17 قانون جرایم رایانه‌ای مصداق بزه افشای اسرار خصوصی است.
        

مستندات قانونی:

ماده 17 قانون جرایم رایانه ای ماده 1 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب 1387 ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه ماده 3 قانون مجازات انتشار و افشای اسناد محرمانه و سری دولتی مصوب 29/11/1353

واژگان کلیدی:

افشای سر انتشار فیش حقوقی فضای مجازی

02 اردیبهشت 1405 7