- عدالت سرا

شماره 111173/ت64688هـ 1404/7/13

وزارت راه و شهرسازی ـ وزارت میراث فرهنگی، گردشگردی و صنایع دستی

وزارت کشور ـ وزارت جهادکشاورزی ـ سازمان حفاظت محیط زیست

هیئت وزیران در جلسه 1404/6/27 به پیشنهاد وزارت راه و شهرسازی و تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و به استناد بند (پ) ماده (50) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آیین نامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین نامه اجرایی بند (پ) ماده (50) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران

(موضوع تعیین شیوه توافق با مالكین اراضی غیردولتی فاقد كاربری مسكونی برای تأمین زمین و اجرای طرح های حمایتی ساخت مسكن یا احداث شهرك های مسكونی توسط بخش خصوصی، تعاونی و عمومی غیردولتی)

ماده 1ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به كار می روند:

1ـ قانون: قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403.

2ـ وزارت: وزارت راه و شهرسازی.

3ـ طرح های حمایتی مسكن: طرح هایی که برای تأمین مسکن متقاضیان واجد شرایط با ارائه امکانات و مشوق های دولتی از جمله زمین و یا تسهیلات یارانه ای مسکن در اجرای قوانین از جمله قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسكن مصوب 1387، قانون جهش تولید مسکن مصوب 1400 و قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب 1400 توسط وزارت تعریف می شود.

4ـ ارزش افزوده: ارزشی که پس از انجام الحاق، تغییر کاربری، هزینه های آماده سازی، سطح اشغال و تراکم مصوب به اراضی موضوع این آیین نامه ایجاد می شود.

5 ـ محدوده شهر: مطابق تعریف ماده (1) قانون تعاریف محدوده شهر و حریم شهر، روستا و شهرك و نحوه تعیین آنها مصوب 1384.

6 ـ شهرك مسكونی: مطابق تعریف موضوع ماده (1) آیین نامه استفاده از اراضی، احداث بنا و تأسیسات در خارج از حریم شهرها و محدوده روستاها موضوع تصویب نامه شماره 31636/ت47097هـ مورخ 1391/2/20.

7ـ محدوده منفصل شهری: بخشی از حد كالبدی شهر در دوره طرح جامع مصوب كه به صورت منفصل به عنوان یك یا بخشی از نواحی یا مناطق شهر اصلی می باشد و برای آن در قالب طرح های جامع و تفصیلی، ضوابط تدوین می شود و ملاك عمل قرار می گیرد.

8 ـ توافق: قراردادی كه فی مابین وزارت و مالكین اراضی غیردولتی فاقد كاربری مسكونی به منظور تأمین زمین مورد نیاز اجرای طرح های حمایتی مسكن و یا احداث شهرك مسكونی بر مبنای ارزش افزوده ناشی از الحاق به محدوده شهر، تغییر كاربری، افزایش سطح اشغال، تعیین میزان تراكم و تصویب طرح حمایتی مسکن محدوده منفصل شهری در چهارچوب ضوابط این آیین نامه منعقد می شود و دارای ضمانت اجرا و آثار حقوقی الزام آور است.

ماده2ـ در مواردی كه به تشخیص وزارت و در راستای اجرای طرح های حمایتی مسكن و سیاست های ابلاغی، نیاز به اراضی غیردولتی باشد، وزارت با هماهنگی وزارتخانه های كشور و جهادكشاورزی نسبت به نیازسنجی و شناسایی اراضی مناسب جهت انجام توافق با مالكین آن ها بر اساس نیاز استان ها و شهرهای كشور و در چهارچوب احکام قانون، سند آمایش و طرح های توسعه و عمران مصوب و سایر قوانین و مقررات مرتبط اقدام خواهد کرد.

تبصره1ـ قطعی شدن توافقات وزارت با مالكین اراضی غیردولتی مشروط به تصویب پیشنهاد مربوط در مراجع قانونی ذی ربط طرح های توسعه و عمران (كمیسیون ماده (5) قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 با اصلاحات بعدی، كارگروه زیربنایی، توسعه روستایی، عشایری، شهری و آمایش سرزمین و محیط زیست، شورای برنامه ریزی و توسعه استان و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مطابق ضوابط مربوط) می باشد و عدم تصویب پیشنهاد، تعهدی برای طرفین توافق ایجاد نخواهد کرد.

تبصره2ـ موارد مندرج در تبصره (2) ماده (9) قانون جهش تولید مسکن مصوب 1400، باغ های موضوع ماده (14) قانون زمین شهری مصوب 1366، مناطق درگیر فرونشست، اراضی که یک نوبت در كمیسیون موضوع تبصره (1) ماده (1) قانون حفظ كاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1375 و اصلاحات بعدی آن مخالفت شده است، از شمول این آیین نامه مستثنی می باشند.

ماده3ـ شیوه توافق با مالكین اراضی غیردولتی فاقد كاربری مسكونی برای الحاق به محدوده های شهری و یا شهرک سازی به شرح زیر است:

1ـ شناسایی اراضی مناسب و یا بررسی درخواست متقاضیان بخش غیردولتی دارای زمین برای اجرای طرح های مسکن حمایتی موضوع این آیین نامه با رعایت ماده (6) قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسكن مصوب 1387 و ضوابط و مقررات مصوب شهرسازی و معماری.

2ـ بررسی و تأیید اولیه توسط حوزه معاونت شهرسازی و معماری ادارات كل راه و شهرسازی استان ها بر اساس طرح های توسعه و عمران، مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران از جمله مصوبه مورخ 1400/7/12 آن شورا با عنوان الزامات شهرسازی مربوط به تأمین اراضی مورد نیاز قانون جهش تولید مسكن و ضوابط و قوانین مرتبط.

3ـ اخذ استعلام از وزارت جهادكشاورزی در خصوص نوعیت و درجه خاك اراضی کشاورزی موضوع تبصره (2) ماده (9) قانون جهش تولید مسكن و وزارت نیرو درخصوص تأمین آب و برق.

4ـ اخذ سایر استعلامات مربوط از دستگاه های ذی ربط مطابق قوانین و مقررات مربوط.

5 ـ قیمت گذاری و تعیین سهم مالكین اراضی غیردولتی مورد تفاهم براساس آیین نامه اجرایی جزء (2) بند (ث) ماده (50) قانون موضوع تصویب نامه شماره 94915/ت63620هـ مورخ 1404/6/18.

6 ـ انعقاد توافق نامه با مالك یا مالكین اراضی غیردولتی، مشتمل بر حقوق و تكالیف و نحوه تقسیم سهم طرفین مطابق با مفاد این آیین نامه و آیین نامه اجرایی جزء (2) بند (ث) ماده (50) قانون.

7ـ انتقال رسمی مالكیت زمین به وزارت در چهارچوب توافق نامه ظرف دو ماه.

8 ـ اخذ مصوبات لازم از مراجع ذی صلاح شامل:

الف ـ كارگروه زیربنایی، توسعه روستایی، عشایری، شهری و آمایش سرزمین و محیط زیست.

ب ـ شورای برنامه ریزی و توسعه استان.

ج - شورای عالی شهرسازی و معماری ایران.

تبصره ـ اراضی غیردولتی الحاقی به محدوده های شهرها مطابق جزء (2) بند (ث) ماده (50) قانون بدون نیاز به پرداخت هرگونه عوارض تغییر كاربری، سهم خدمات، تفكیك یا ورود به محدوده می باشد.

ماده4ـ شیوه توافق با مالكین اراضی غیردولتی فاقد كاربری مسكونی از قبیل بافت های فرسوده و ناكارآمد شهری و بافت های مجاور آن در داخل محدوده های شهری به شرح زیر است:

1ـ شناسایی اراضی مناسب جهت انجام توافق و یا بررسی درخواست متقاضیان بخش غیردولتی دارای زمین با رعایت ضوابط و مقررات مصوب شهرسازی و معماری.

2ـ بررسی و تأیید اولیه توسط حوزه معاونت شهرسازی و معماری ادارات كل راه و شهرسازی استان ها بر اساس طرح های توسعه و عمران، مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ضوابط و قوانین ملاك عمل.

3ـ تهیه طرح با اعمال كلیه احكام حمایتی و امتیازات و مشوق های موضوع قانون جهش تولید مسكن مصوب 1400 و بافت های فرسوده و ناكارآمد شهری جهت ایجاد ارزش افزوده در راستای رفع ناكارآمدی های بافت های فرسوده و ناكارآمد شهری.

4ـ اخذ استعلامات مربوط از دستگاه های ذی ربط مطابق قوانین و مقررات موجود.

5 ـ قیمت گذاری و تعیین سهم مالكین اراضی غیردولتی مورد تفاهم براساس آیین نامه اجرایی جزء (2) بند (ث) ماده (50) قانون.

6 ـ انعقاد توافق نامه با مالك یا مالكین اراضی غیردولتی مشتمل بر حقوق و تكالیف و نحوه تقسیم سهم طرفین مطابق مفاد این آیین نامه و آیین نامه اجرایی جزء (2) بند (ث) ماده (50) قانون.

7ـ انتقال رسمی مالكیت زمین به وزارت در چهارچوب توافق نامه ظرف دو ماه.

8 ـ اخذ مجوزهای لازم اجرای طرح از مراجع ذی صلاح (كمیسیون ماده (5) قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 با اصلاحات بعدی و در صورت لزوم شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مطابق ضوابط مربوط) توسط وزارت جهت تغییر كاربری، تعیین تراكم و سطح اشغال.

تبصره1ـ در راستای تحقق كاربری های خدماتی داخل محدوده شهرها (منطقه و ناحیه)، وزارت مجاز به توافق با مالكین این اراضی در چهارچوب مقررات این آیین نامه می باشد. در این توافق سهم دولت و مالك از كاربری های مسكونی، انتفاعی و خدماتی غیر انتفاعی متناسب با تراكم ساختمانی تعیین می گردد. همچنین كلیه مناسبات مربوط به تغییر كاربری بر اساس آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و عمران مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درخصوص این اراضی نیز جاری می باشد. این توافق نامه صرفاً در خصوص كاربری های خدماتی غیرانتفاعی در مقیاس شهر، منطقه و ناحیه مصداق دارد.

تبصره2ـ هر یك از طرفین توافق متناسب با قدرالسهم خود از اراضی، متعهد به پرداخت هزینه طراحی و آماده سازی شامل تعیین بر و كف، تسطیح، اساس و زیر اساس، اجرای معابر، جوی و جداول و آسفالت می باشند.

ماده5 ـ در صورت تمایل و توافق طرفین، خرید سهم مالكین یا معاوضه آن با سایر اراضی وزارت از طریق تهاتر امكان پذیر می باشد.

ماده6 ـ معابر به اضافه درصدی از مساحت زمین ها مطابق تبصره (6) ماده واحده قانون نحوه تقویم ابنیه، املاک و اراضی موردنیاز شهرداری ها مصوب1370 در اختیار شهرداری ها قرار می گیرد. در خصوص سایر کاربری های مرتبط با وظایف شهرداری ها فارغ از سهم شهرداری، بر اساس طرح مصوب و طبق قوانین مرتبط عمل خواهد شد.

ماده7ـ كلیه محوطه ها و ابنیه های دارای ارزش تاریخی كه توسط وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی به ثبت رسیده و یا واجد ارزش اعلام شده اند از شمول این آیین نامه مستثنی می باشند.

معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا عارف

افزودن دیدگاه

دیدگاه کاربران