رأی شماره 2947386 هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری با موضوع: مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد ابطال نشد

هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی

* شماره پرونـده: هـ ت/   0200328  

شماره دادنامه سیلور:  140231390002947386       تاریخ:1402/11/11

* شاکی:  آقای سینا سلطانی آذرهریس

* طرف شکایت:  دانشگاه صنعتی شریف

* موضوع شکایت و خواسته:  ابطال مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت دانشگاه صنعتی شریف به خواسته ابطال مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

 آیین نامه آموزشی دوره تحصیلی کارشناسی ارشد

ماده 12: «نمره ارسال شده به اداره کل آموزش دانشگاه (شامل نمره کلیه درس ها، دفاع پایان نامه، کارشناسی ارشد و ...» که به تأیید استاد درس رسیده باشد غیر قابل تغییر است و به هیچ وجه قابل تغییر نیست.»

ماده 13: «چنانچه میانگین نمره های دانشجو در یک نیمسال تحصیلی، بدون احتساب نمره پایان نامه، کمتر از 14 باشد، دانشجو در آن نیم سال مشروط محسوب می شود. در صورتی که میانگین نمره های دانشجو در دو نیمسال کمتر از 14 شود، دانشجو از ادامه تحصیل محروم می شود.»

ماده 19: «در هر زمان که مشخص شود دانشجو در دو نیمسال تحصیلی دارای میانگین نمرات کمتر از 14 بوده، از ادامه تحصل محروم می شود، حتی اگر به دلایلی مانند تأخیر در وصول نمرات، دانشجو در نیمسال بعدی ادامه تحصیل داده یا مشغول انجام پایان نامه کارشناسی ارشد شده باشد.»

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

 ماده 12 در مواردی که خطای انسانی موجب ثبت اشتباه نمره می گردد علی الاطلاق آمده و این موضوع را هم شامل می گردد که این امر خلاف اصل 40 قانون اساسی و خلاف شرع و قاعده الاضرر است.

در خصوص مواد 19 و 13 نیز قید «هر زمان» و عبارت «بدون احتساب نمره پایان نامه» خلاف اصول کلی علمی، حقوق مکتسبه و مخالف صریح مواد 36 و 37 و 38 و 39 آیین نامه آموزش کارشناسی ارشد مصوب 1388/1/15 شورای برنامه ریزی آموزش عالی است و در ضمن در بسیاری از دانشگاهها من جمله تهران عنوان مشروطی به نیمسال (با کمتر از 8 واحد) اطلاق نمی شود. که این موضوع از مصادیق تبعیض ناروا و مخالف بند نهم اصل 3 قانون اساسی است.

* خلاصه مدافعات طرف شکایت:

 با توجه به اینکه شاکی علاوه بر خواسته ابطال مواد 12 و 13 و 19 آیین نامه آموزشی خواسته دیگری تحت عنوان ابطال رأی اخراج آموزشی و بازگشت به تحصیل را در دادخواست خود ذکر کرده، طرف شکایت صرفاً در خصوص این خواسته دفاع کرده و در خصوص خواسته ابطال هیچ دفاعی ننموده است.

 *چنانچه ادعای مغایرت مقرره مورد اعتراض با موازین شرعی مطرح شده است، نظریه شورای نگهبان نوشته شود:

اطلاق ماده 12 مصوبه مورد شکایت در مواردی که در تعیین یا ثبت نمرات دانشجویان اشکال و اشتباه وجود داشته باشد به نحوی که موجب ضرر معتنابه دانشجو شود و نیز نسبت به دانشجویانی که سابقاً به گونه معتبری مشمول ضوابط متفاوتی شده بودند، خلاف شرع شناخته شد.

پرونده شماره هـ ت / 0200328 مبنی بر درخواست ابطال مواد (12)، (13) و (19) مجموعه مقررات و آیین نامه های آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب 1389/2/15 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه صنعتی شریف، در جلسه مورخ 1402/11/9 هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و ماده (12) با نظر فقهای شورای نگهبان خلاف شرع مقدس تشخیص شد و در خصوص مواد (13) و (19) مجموعه مقررات و آیین نامه های آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب 1389/2/15 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه صنعتی شریف، اکثریت بیش از سه چهارم اعضاء به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی نمودند:

رأی هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی

براساس جزء (4) بند «ب» ماده (2) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال 1383، تعیین ضوابط، معیارها و استانداردهای علمی موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی، رشته ها و مقاطع تحصیلی با رعایت اصول انعطاف، پویایی، رقابت و نوآوری علمی از مأموریت های اصلی و در حدود اختیارات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در زمینه اداره امور دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی تحت پوشش وزارتخانه یادشده می باشد و در راستای ایفای مأموریت ها و اختیارات فوق، آیین نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته در جلسه شماره 714 مورخ 1388/1/15 به تصویب شورای برنامه ریزی آموزش عالی رسیده است. نظر به اینکه مطابق ماده (8) آیین نامه مذکور: «میانگین نمرات دانشجو در دو نیمسال نباید از 14 کمتر باشد.» و برابر قسمت اخیر ماده (9) همان آیین نامه: «چنانچه میانگین نمره دانشجو در نیمسال کمتر از 14 باشد، مشروط تلقی می شود» و تبصره (1) ماده (14) آیین نامه نیز مشروطی دو نیمسال را از موجبات اخراج دانشجو محسوب می کند و از طرفی مواد مورد شکایت، واجد حکمی فراتر از احکام مندرج در آیین نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته نمی باشد، فلذا مواد (13) و (19) مجموعه مقررات و آیین نامه های آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب 1389/2/15 شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه صنعتی شریف در حدود اختیارات مرجع تصویب کننده بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات مذکور نداشته و قابل ابطال نمی باشد. این رأی به استناد بند «ب» ماده (84) قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض بوده و پس از قطعیت، براساس ماده (93) قانون مذکور در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.

رئیس هیأت تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری

مهدی فرد محمدیان