رأی شماره 3119546 هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری با موضوع: ماده 7 دستورالعمل تبصره 4 الحاقی ماده 18 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1395/11/3 ابطال نشد
هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی
* شماره پرونـده: هـ ت/ 0200275
شماره دادنامه سیلور: 140231390003119546 تاریخ1402/11/29
* شاکیان: خانمها پریسا صالح و شقایق زیبایی
* طرف شکایت: وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز ـ وزارت نفت ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت اطلاعات
* موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 7 دستورالعمل تبصره 4 الحاقی ماده 18 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1395/11/3
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکیان دادخواستی به طرفیت وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز ـ وزارت نفت ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت اطلاعات به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:
7ـ خریداران کالاهای موضوع قاچاق اعم از تاجران و تولیدکنندگان موظّفند هنگام خرید این کالاها، از فروشنده صورت حساب (فاکتور) دریافت نمایند.
*دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت:
براساس ماده 13 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، نظام جامع کنترل زنجیره تأمین (مانند نصب شناسه کالا و شناسه رهگیری) مربوط به کالاهای خارجی است و با این وجود براساس ماده 7 مقرره مورد شکایت این نظام به کالاهای تولید داخل نیز تعمیم و تسری یافته که این امر خلاف قانون است.
*خلاصه مدافعات طرف شکایت:
با وجود اینکه نسخه دوم دادخواست در تاریخ 1402/3/30 به نهاد ریاست جمهوری به عنوان طرف شکایت ابلاغ شده، ولی تاکنون پاسخی واصل نشده است و با توجه به گذشتن مهلت مقرر قانونی (یک ماه) پرونده در اجرای ماده 83 قانون دیوان عدالت اداری مهیای اظهارنظر و اتّخاذ تصمیم است.
پرونده کلاسه 0200275 به خواسته ابطال ماده 7 دستورالعمل تبصره 4 الحاقی ماده 18 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1395/11/3، در هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح شد و پس از بحث و بررسی، بیش از سه چهارم اعضای هیأت تخصصی قائل به رد شکایت بوده و مستند به حکم مقرر در بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح زیر به صدور رأی اقدام کردند:
رأی هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری
با توجه به اینکه حکم مقرر در ماده 7 دستورالعمل تبصره 4 الحاقی ماده 18 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1395/11/3 در رابطه با ضرورت اخذ فاکتور از فروشنده بوده و از شمول حکم ماده 13 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز خارج است، لذا ماده 7 دستورالعمل تبصره 4 الحاقی ماده 18 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1395/11/3 خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست و به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می کند. این رأی مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
رئیس هیأت تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ـ علی رضا خلیل زاده
آراء هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری
1403/02/18
23044
افزودن دیدگاه
دیدگاه کاربران