- عدالت سرا

هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی

* شماره پرونده: هـ ت/0100028

شماره دادنامه سیلور: 140331390000442408 تاریخ: 1403/02/25

* شاکی: آقای سجاد کریمی پاشاکی

* طرف شکایت: 1ـ وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی 2ـ اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان لرستان

* موضوع شکایت و خواسته: 1ـ ابطال فرم های مصوب مشاغل برخوردار از فوق العاده جذب موضوع قانون کار شهرداری های استان لرستان (94 ردیف پست) اصداری از اداره کل نظارت بر نظام های جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 2ـ ابطال مکاتبه شماره 22/68 مورخ 1387/1/7 اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان لرستان

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت 1ـ وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی 2ـ اداره کل تعاون کار و رفاه اجتماعی استان لرستان به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

مکاتبه شماره 22/68 مورخ 1387/1/7 اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان لرستان که خطاب به مدیر کل محترم دفتر امور شهری استانداری لرستان و در پاسخ به نامه شماره 74748 مورخ 1386/2/11 در خصوص حق جذب 94 شغل از مشاغل شهرداریهای استان لرستان به انضمام فرمهای درخواست برقراری فوق العاده جذب شامل 94 ردیف عناوین شغلی احصاء شده مصوب ممهور به مهر اداره کل نظارت بر نظامهای جبران خدمت.

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

با توجه به لایحه قانونی مشمولیت قانون استخدام کشوری به کارکنان شهرداری ها به غیر از شهرداری پایتخت مصوب 1385 شورای انقلاب، شهرداری ها تابع این قانون محسوب گردیده که مستفاد از تبصره ذیل ماده 4 قانون استخدام کشوری، تشخیص مشاغل کارگری در وزارتخانه ها و موسسات دولتی مشمول این قانون به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور است که سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی بخشنامه شماره 9/1301 مورخ 1364/6/6 عناوین این مشاغل کارگری را احصاء و مشخص نموده و هیچ مرجع دیگری امکان توسعه یا تضییق این عناوین را ندارد. حال طرفین شکایت طی ابلاغیه شماره 22/68 مورخ 87/1/7 سازمان کار و امور اجتماعی استان لرستان و نیز فرم های مصوب اداره کل نظارت بر نظام های جبران خدمت وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی و سازمان کار و امور اجتماعی وقت استان لرستان نسبت به تصویب و اعلام لیست مشاغل 94 گانه کارگری شهرداری های لرستان برای برقراری فوق العاده جذب اقدام نموده که مغایر لایحه قانون فوق الذکر و تبصره ذیل ماده 4 قانون استخدام کشوری و خارج از حدود اختیار مراجع وضع بوده و تقاضای ابطال آنها را دارد. ضمناً رأی 594 مورخه 1389/12/9 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم تشخیص شغل حسابدار در زمره مشاغل کارگری خود قرینه صحت این ادعا می باشد.

پرونده کلاسه هـ ت/ 0100028 با موضوع "ابطال کل طرح طبقه بندی مشاغل شهرداری های کشور و ابطال کل متمم طرح طبقه بندی مشاغل کارگری موضوع تبصره ذیل ماده 4 قانون استخدام کشوری" در جلسه هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی مطرح و به شرح ذیل رأی صادر شد:

رای هیات تخصصی کار بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری

به موجب ماده 4 قانون استخدام کشوری مستخدمین وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی مشمول این قانون از دو نوع خارج نخواهند بود رسمی و پیمانی و مطابق تبصره این ماده، افرادی که طبق مقررات قانون کار به خدمت دولت مشغول می شوند کارگر شناخته شده و با آنان طبق مقررات قانون کار رفتار خواهد شد. افرادی که طبق قوانین خاص خود کارگر شناخته شده اند مشمول مقررات این قانون نیستند و تشخیص مشاغل کارگری در وزارتخانه ها و مؤسسات دولتی مشمول این قانون به عهده سازمان امور اداری و استخدامی کشور است با عنایت به مراتب مذکور نظر به اینکه این سازمان در اجرای وظیفه مقرر در تبصره ماده 4 قانون استخدام کشوری مشاغل کارگری را احصاء کرده و طرح طبقه بندی مشاغل کارگری کارگران شهرداریهای کشور نیز به تصویب این مرجع رسیده است نظر به اینکه مقرره مورد شکایت در راستای احکام و قوانین مذکور وضع گردیده است و مغایرتی نیز با ماده 4 قانون استخدام کشوری ندارد از این رو مستنداً به بند «ب» ماده 84 دیوان عدالت اداری با آخرین اصلاحات و الحاقات بعدی مصوب سال 1402، رأی به رد شکایت صادر می شود این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

رئیس هیأت تخصصی کار، بیمه و تأمین اجتماعی دیوان عدالت اداری

محمدجواد صالحی انصاری

افزودن دیدگاه

دیدگاه کاربران