نظریه مشورتی شماره 7/1403/385 مورخ 1403/06/17
شماره نظریه
7/1403/385
7/1403/385
شماره پرونده
1403-83-385ع
1403-83-385ع
تاریخ نظریه
1403/06/17
1403/06/17
استعلام:
سازمان منابع طبیعی و آبخیزداری با استناد به ماده یک قانون ملی شدن جنگل‌ها و مراتع مصوب 1341 که کلیه اراضی جنگلی و منابع طبیعی را جزو اموال عمومی و دولتی قلمداد نموده است، دعاوی بسیاری را مطرح می‌کنند؛ در حالی که در بسیاری موارد تاریخ تصرف و احیای این اراضی (هرچند در محدوده جنگل و منابع طبیعی) مربوط به قبل از سال 1365 است که به صراحت تبصره 4 ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع ماده 56 قانون جنگل‌ها و مراتع مصوب 1367، تصرف پیش از 1365 شرعاً موجب مالکیت دانسته شده و شورای نگهبان نیز به موجب نظریه شماره 5908 مورخ 1373/1/24 خطاب به هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بر مشروعیت این تصرفات صحه گذاشته است.
از آنجا که سازمان منابع طبیعی بدون توجه به این مستندات و به‌‌رغم اینکه اداره کل حقوقی دیوان محاسبات نیز طی نظریه شماره د/20100/27 مورخ 1403/4/13 بر موجه بودن تصرفات صورت گرفته پیش از سال 1365 (با لحاظ مقررات پیش‌گفته) دارد، خواهشمند است در خصوص تاریخ مد نظر مقنن برای مشروعیت بخشیدن به احیاء اراضی اعلام نظر فرمایید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
عبارت مندرج در نظریه شماره 5908 مورخ 21/1/1373 فقهای محترم شورای نگهبان مبنی بر اینکه «منحصر دانستن مالکیت به موارد مذکور در بند 2 خلاف موازین شرع است و هرگونه احیائی که تا تاریخ اسفند 1365 انجام شده نیز شرعاً موجب مالکیت است» صریح در آن است که شورای محترم نگهبان اسفند ماه 1365 را مبنا و تاریخ احیاء قلمداد کرده است؛ حکم مقرر در بند «م» تبصره 8 قانون بودجه کل کشور در سال 1402 که کاشت زمین‌های کشاورزی مورد اختلاف کشاورزان با ادارات منابع طبیعی را با رعایت نظریه مذکور شورای نگهبان تا زمان تعیین تکلیف نهایی در شعب ویژه دادگستری موضوع تبصره یک ماده 9 قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب 1389 و در کارگروه (کمیته‌های) رفع تداخلات جهاد کشاورزی بلامانع اعلام کرده است، مؤید این دیدگاه است.
31 اردیبهشت 1404
5
افزودن دیدگاه
دیدگاه کاربران