نشست قضایی: اختلاف در صلاحیت شوراهای حل اختلاف در فرض اعتراض و رسیدگی دادگاه عمومی حقوقی
برگزار کننده
استان فارس/ شهر کوار
استان فارس/ شهر کوار
تاریخ برگزاری
1401/06/17
1401/06/17
پرسش:
شخصی در شهر کوار اقدام به طرح دعوی در شورای حل اختلاف نموده است. شورای حل اختلاف به موضوع رسیدگی نموده و رأی مقتضی صادر نموده است. یکی از طرفین دعوی نسبت به رأی صادره اعتراض نموده و شعبه اول دادگاه عمومی حقوقی کوار در راستای رسیدگی به تجدیدنظرخواهی، مرجع بدوی را فاقد صلاحیت محلی تشخیص داده و با نقض رأی بدوی، مبادرت به صدور قرار عدم صلاحیت محلی به اعتبار شورای حل اختلاف شهرستان یاسوج نموده است.
الف) چنانچه شورای حل اختلاف یاسوج اعتقاد به صلاحیت شورای حل اختلاف شهرستان کوار داشته باشد، امکان اختلاف در صلاحیت برای آن مرجع وجود دارد؟
ب) درصورتیکه شورای حل اختلاف شهرستان یاسوج به دعوی رسیدگی نموده و نهایتاً به رأی صادره از آن مرجع نیز اعتراض به عمل آید، دادگاه عمومی حقوقی یاسوج امکان اختلاف در صلاحیت دارد؟ در این صورت مرجع حل اختلاف طبق ماده 13 قانون شورای حل اختلاف تعیین خواهد شد یا تبصره ماده 27 قانون آیین دادرسی مدنی؟
متن نظریه هیئت عالی:
با توجه به مواد 13 و 15 قانون شورای حل اختلاف، امکان اختلاف شورای حل اختلاف و مرجع قضایی (دادگاه) وجود ندارد؛ هرچند مرجع قضایی در حوزه دیگری باشد؛ بنابراین درصورتیکه اختلاف صلاحیت واقع در دو استان باشد به استناد بند پ ماده 13 قانون مزبور، حل اختلاف با شعبه اول دادگاه عمومی شهرستان مرکز استانی است که ابتدائاً به صلاحیت شورای واقع در آن استان اظهارنظر شده است و اگر اختلاف در صلاحیت دو دادگاه عمومی (حقوقی) دو استان مختلف در خصوص صلاحیت شورای حل اختلاف باشد، طبق تبصره ذیل ماده 27 قانون آئین دادرسی مدنی، حل اختلاف و تعیین مرجع ذیصلاح، دیوان عالی کشور میباشد.
نظر اکثریت:
دادگاه عمومی حقوقی یاسوج که صد در صد امکان اختلاف دارد، چون مرجع همعرض محسوب میشود؛ اما شورای حل اختلاف به لحاظ صراحت ماده 15 قانون شوراها امکان اختلاف با مرجع قضایی ولو مرجع قضایی مستقر در شهر دیگری را ندارد. در باب مرجع حل اختلاف بین دو دادگاه نیز با توجه به عدم پیشبینی موضوع در ماده 13 قانون شورای حل اختلاف میبایست به قانون مادر یعنی آیین دادرسی مدنی رجوع کرد و دیوان عالی کشور را صالح دانست.
نظر اقلیت:
دادگاه عمومی حقوقی یاسوج که صددرصد امکان اختلاف دارد، چون مرجع همعرض محسوب میشود. شورای حل اختلاف آن حوزه قضایی نیز امکان اختلاف با دادگاه کوار را دارد؛ چراکه ماده 15 قانون شوراها امکان اختلاف با مرجع قضایی مستقر در همان حوزه را غیرممکن دانسته و روح قوانین کشور نیز تصمیم مرجع عالی یک حوزه قضایی را برای مرجع تالی یک حوزه قضایی دیگر لازم الاتباع ندانسته و در هیچکدام از قوانین نمیتوان چنین مصداقی یافت. در باب مرجع حل اختلاف بین دو دادگاه نیز با توجه به پیشبینی موضوع در ماده 13 قانون شورای حل اختلاف میبایست توسط شعبه اول دادگاه حقوقی مرکز استان دوم حل اختلاف گردد، بهبیاندیگر اختلاف دو دادگاه در این مثال به لحاظ صلاحیت ذاتی اصل موضوع مورد رسیدگی، مثل اظهارنظر شورا محسوب میشود و نیازی به ارسال پرونده به دیوان عالی کشور نیست.
مستندات قانونی:
ماده 27 قانون آیین دادرسی مدنی
ماده 13 قانون شورای حل اختلاف
ماده 15 قانون شورای حل اختلاف
واژگان کلیدی:
اختلاف در صلاحیت
شورای حل اختلاف
دادگاه عمومی
حل اختلاف
14 بهمن 1404
3
افزودن دیدگاه
دیدگاه کاربران