نحوه اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند ۲ ماده ۱۳۳ قانون برنامه چهارم توسعه در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا چگونه است؟
اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند ۲ ماده ۱۳۳ قانون برنامه چهارم توسعه
مهسا باقری | وکیل پایه یک دادگستری
صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا
بنابر مندرجات تنظیمی در ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، وزارت مسکن و شهرسازی می‌بایست جهت صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا به نمایندگی از طرف روستاییان، طی مدت زمان برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، اقدام به تهیه نقشه تفکیکی از وضع موجود روستاها برای کلیه روستاهای بالای دویست خانواده، نموده و آن را به اداره ثبت اسناد و املاک ارسال نماید. اداره ثبت اسناد و املاک حسب وضعیت موجود در مورد هر ملک، وفق ضوابط مقرر در ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران اقدام می‌نماید. در مقاله حاضر که توسط گروه وکلای عدالت سرا تحریر یافته است سعی می‌گردد به تفصیل در ارتباط با نحوه اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا پرداخته شود.
حدود صلاحیت هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا
به شرح مندرج در بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، در شرایطی که متصرف ملک بنابر هر علتی نتواند مدارک مُثْبِت مالکیت خویش را ارائه نماید و یا در صورتی که در ارتباط با مالکیت و تصرف اشخاص در ملک، اختلافی وجود داشته باشد و نیز در مواردی که در محدوده مورد عمل، تحدید حدود نشده یا آنکه عرصه ملک از املاک متعلق به دولت یا سازمان‌های عمومی یا اداره اوقاف باشد، مراتب اعتراض به هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، ارجاع داده می‌شود. اعضای هیات حل اختلاف عبارتند از: مدیر کل ثبت اسناد و املاک استان یا نماینده وی (در شهرستان‌ها رییس اداره ثبت اسناد و املاک)، رییس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی استان یا نماینده وی (در شهرستان‌ها مدیر بنیاد مسکن انقلاب اسلامی) و یکی از قضات دادگستری با انتخاب رییس قوه قضاییه (در شهرستان‌ها یکی از قضات دادگستری محل).
لازم به توضیح است که محل تشکیل جلسات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در دبیرخانه مستقر در اداره ثبت می‌باشد (وفق تبصره‌های 1 و 2 آیین‌نامه اجرایی قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران) جلسات هیات در خارج از وقت اداری و در هر ماه حسب مورد از 4 تا 12 جلسه خواهد بود. سزاوار توجه است که قانونگذار نحوه رسیدگی و حدود صلاحیت هیات حل اختلاف را بر اساس ماده 9 آیین‌نامه اجرایی بند 4 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تعیین نموده است که اعم است از بررسی مالکیت متصرف، بررسی تحدید حدود محدوده مورد عمل و ... .
پس از بررسی موارد در هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، حسب مورد آرائی اعم از صدور رای مبنی بر تنظیم اظهارنامه ثبتی، انجام تحدید حدود، تنظیم سند مالکیت بنام متصرف یا مالک و ... صادر می‌شود.
نحوه اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا
در خصوص نحوه اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا می‌بایست بیان گردد که پس از صدور رای هیات، در راستای اجرای بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه کشور و نیر بندهای ب، و، ز ماده 9 آیین‌نامه اجرایی قانون فوق، مراتب ابلاغ رای به طرفین یا ذی‌نفع یا عموم انجام می‌گیرد. در صورتی که هر شخصی به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران اعتراضی داشته باشد، موظف است که مراتب اعتراض خویش را ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ به صورت کتبی تسلیم اداره ثبت اسناد و املاک نماید و سپس ظرف بیست روز از تاریخ تسلیم، دادخواست خود را تحت عنوان خواسته «اعتراض به رای صادره از هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه کشور به شماره ... مورخ ... و نیز صدور حکم به ابطال آن مقوم بر ... ریال» تسلیم دادگاه حقوقی صالح نماید.
شایان ذکر است که خواهان دعوای اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا شخصی است که نسبت به تصمیم صادره از هیات حل اختلاف، معترض و مدعی می‌باشد. خوانده دعوای اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، متقاضی ثبت می‌باشد. پس از ثبت دادخواست فوق در دادگاه، خواهان می‌بایست گواهی مبنی بر طرح دعوا از دادگاه اخذ و به هیات حل اختلاف تسلیم نماید در این‌صورت اجرای رای هیات حل اختلاف جهت صدور سند مالکیت، تا تعیین تکلیف نهایی از سوی دادگاه متوقف خواهد شد. بدیهی است در صورت عدم انجام این تکالیف قانونی از سوی معترض، رای هیات حل اختلاف اجرا خواهد شد.
لازم به توضیح است که پس از طرح دعوای اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا دادگاه در ابتدا، دادخواست را از منظر تکمیل بودن پرداخت هزینه دادرسی، دارا بودن شرایط اساسی دادخواست اندراجی در ماده 51 قانون آیین دادرسی مدنی و ... بررسی نموده و در صورت عدم وجود نقص، مبادرت به تعیین وقت رسیدگی می‌نماید. مضاف بر آنکه جهت بررسی بهتر موضوع، علی‌الاصول از اداره ثبت اسناد و املاک نیز در خصوص وضعیت ثبتی ملک، استعلامات لازم اخذ می‌گردد. دادگاه پس از استماع اظهارات طرفین و بررسی مدارک ابرازی ایشان و عنداللزوم اخذ نظریه کارشناس رسمی دادگستری، انجام معاینه محلی، تحقیقات محلی و ... اقدام به صدور رای مقتضی می‌نماید. در صورتی که ادعای خواهان در خصوص اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا، صحیح تشخیص داده شود، حکم به ابطال رای هیات حل اختلاف صادر می‌شود لکن در فرضی که صحت ادعای خواهان ثابت نشود، حکم به بی‌حقی وی صادر شده و در این‌صورت اداره ثبت اقدامات لازم در ارتباط با صدور سند مالکیت بنام متقاضی را انجام خواهد داد. نکته مهم و قابل توجه آن است که رای دادگاه بدوی در خصوص اعتراض به تصمیمات هیات حل اختلاف موضوع بند 2 ماده 133 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در خصوص صدور سند مالکیت اراضی و املاک واقع در روستا ظرف مهلت مقرر قانونی قابل تجدیدنظر خواهی در دادگاه تجدیدنظر استان می‌باشد. هر رایی که در دادگاه تجدیدنظر استان صادر شود قطعی خواهد بود.
امیدواریم مطالب برای شما مفید بوده باشد. در صورت مفید بودن، مقالات را با دوستان خود به اشتراک بگذارید و با امتیاز دادن به آنها، ما را در جهت بهبود و تولید هر چه بیشتر مطالب یاری فرمایید. همچنین می‌توانید نظرات یا سوالات خود را در بخش دیدگاه‌ها مطرح نمایید در صورت امکان در اسرع وقت به سوالات شما پاسخ داده خواهد شد.
